全区法院“先进个人”
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近日,阿拉善左旗人民法院行政审判庭(综合审判庭)庭长冯华同志被内蒙古自治区高级人民法院评为全区法院“先进个人”。
冯华,大学本科,1994年从上海大学文学院毕业后通过公务员考试进入阿拉善左旗人民法院工作,先后在基层人民法庭、研究室、民事审判庭、立案庭及行政庭工作,现任阿拉善左旗人民法院行政审判庭(综合审判庭)庭长。在她近30年的职业生涯中收获颇多荣誉,2012年被阿拉善盟中级人民法院记三等功;2014年担任庭长时的立案庭被评为全国法院系统“立案信访窗口建设先进集体”;2018年被评为全盟法院“办案标兵”,并被最高人民法院授予“荣誉天平奖章”;2019年一案例类调研成果被评为全区法院行政审判优秀业务成果评选三等奖。
★民赋重任做法官 审判重担挑在肩★
从参加工作至今,冯华同志时刻不忘自身肩负保护群众、处理群众内部矛盾,维护社会公平正义和推进构建和谐社会的重任,始终把为群众司法,对群众负责作为一切工作的出发点和立足点。作为行政审判庭庭长,她深知行政审判工作关乎百姓切身利益,总是认真地对待每一起行政案件,有的案件行政机关认为仅是程序上的一点瑕疵,处罚决定正确,法院应该驳回当事人的诉讼请求。每到此时她会不厌其烦地对行政机关作法律讲解工作,在行政处罚中当事人已经处于弱势,如果再违反法定程序,当事人的合法权益怎么保障?在一起请求撤销拆除违法建筑物决定案件中,通过冯华同志耐心细致的调解,最终以行政机关给付拆除补偿款、当事人撤诉结案,一起矛盾尖锐的行政强拆案件得以圆满解决,当事人和行政机关双方都对冯华法官的处理结果赞不绝口。多年的基层工作经验,使冯华同志认识到,调解工作是消除双方积怨、化解矛盾纠纷的一种有效办案方式,虽然有时调解一起案件要比判决更费时费力,但是对当事人来说,调解不但可以促使当事人自动履行义务,还能化解矛盾,控制上访,减轻诉累。为此,对每一起案件她都首先做好耐心细致的调解工作。在由她承办的行政案件中经做调解工作,当事人撤诉的案件达21.6%,成为行政审判工作的一个亮点。由她审理的民事案件,有62%的案件是以调解方式结案。她还主动办理疑难复杂案件,带领全庭同志团结协作,忠诚履职,圆满完成年度审判任务。
审判权运行机制改革工作启动以来,行政审判庭由改革前只审理行政案件,变革为还要审理大量民事案件、行政公益诉讼案件、国家赔偿案件、司法救助案件等。面对更大的压力,冯华同志在工作中告诫大家,如果没有坚实的业务基础,丰富的审判经验和敢于善于审理疑难案件、新类型案件的勇气和能力,就无法胜任审判工作。通过审理大量案件,她认真总结审判工作经验,根据行政诉讼有关法律及司法解释,带领行政审判庭全体干警制定了《行政诉讼证据交换规程》和《非诉行政执行听证规则》,做到了有规可依。她还将裁判文书改革作为促进行政审判质量的重要突破口,在借鉴先进法院优点基础上,在文书运用方面做了大量革新工作,使行政审判公信度和权威性明显增强。自内蒙古自治区高级人民法院下发《行政诉讼中一并审理相关民事争议指导意见》后,冯华同志带领行政审判庭全体干警认真学习并运用在审判实践中,在2021年受理1件行政诉讼一并解决民事争议案件,突破自行政诉讼法新修订后全盟法院无一并解决民事争议案件的空白,促进了司法与行政的良性互动,有力地维护了国家利益和社会公共利益。
作为一名合格的法官,不仅要多办案、办好案,最关健的一条是要时刻守护清正廉洁底线,时刻保持司法为民初心。作为庭长,冯华同志积极履行“一岗双责”,做到把反腐倡廉工作与审判工作一起部署、一起落实,既管好本庭的业务工作,又管好党风廉政工作。工作中,她严格加强自我监督,强化廉洁自律意识,始终坚持秉公办案,从未办过理过金钱案、关系案、人情案。同时加强队伍管理,带领行政审判庭全体干警严格遵守中央八项规定、防止干预司法“三个规定”、“十个严禁”等相关规定,确保队伍清正廉洁。她带领庭内干警加班加点是常事,她常说“为了老百姓的口碑,为了使我们的社会更加和谐,个人多付出一些努力和艰辛、多牺牲一些陪伴和亲情是值得的”。朴实的语言、真挚的情感,讲述了她对法治梦想的追逐、对为民情怀的坚守。
“做社会需要我做的事”,这是冯华同志经常挂在嘴边的一句话,折射出一名基层人民法官的伟大情怀。冯华同志积极践行为大局服务,为人民司法的宗旨,三年来共审结民事案件、行政赔偿、司法救助案件、行政公益诉讼案件、行政案件及行政非诉执行审查案件共429件,结案率94.8%。所审结的案件无超审限案件、无上访缠诉案件、更无错案。
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法槌清音捍公正,玉壶冰心铸法魂。不论作为审判工作的执行者还是审判改革的跋涉者,冯华同志都付出了比他人更多的汗水,克服了比他人更多的困难,她用勤勉踏实的优秀品质谱写了新时代的正义之歌!